АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ (ОРДЕРА) НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ЗАБОЛОТЬЕ»

   АДМИНИСТРАЦИЯ

   муниципального  образования  сельского  поселения

  "Деревня Заболотье"

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     

                                           

от 07.03.2013г.                                                                                                                    № 13

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги «Подготовка и

выдача специального разрешения на право производства

земляных работ (ордера) на территории

сельского поселения «Деревня Заболотье»

            В соответствии с Градостроительным Кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом в  Калужской области от 16.09.2004 № 938-ОЗ   «О градостроительной деятельности в Калужской области»о,  Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье», Правилами благоустройства муниципального образования сельского поселения  «Деревня Заболотье»,  администрация сельского поселения «Деревня Заболотье»

П О С Т А Н А В Л Я Е Т:

            1. Утвердить административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Подготовка и выдача специального разрешения на право производства земляных работ (ордера)» на территории сельского поселения «Деревня Заболотье» прилагается).

            2. Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

            3. Настоящее  постановление  вступает  в силу  с момента подписания.

            Глава  сельского  постановления

            «Деревня Заболотье»                                                                 В.А. Ликсанов

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения

«Деревня Заболотье» от 07.03.2013г. № 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ  ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ

РАЗРЕШЕНИЯ  НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ (ОРДЕРА)

НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ЗАБОЛОТЬЕ»

            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1. Административный регламент (далее  - регламент) по предоставлению  муниципальной услуги  «Подготовка и выдача специального разрешения на право производства земляных работ (ордера)» (далее - муниципальная  услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления  муниципальной услуги.

            1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги  являются  - граждане Российской Федерации, юридические лица, организации и объединения с участием российский и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке

            Подавать заявление о предоставлении  муниципальной услуги от имени заявителя имеет право его представитель, действующий на основании  доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

            1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

            1.3.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам  о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

            1.3.2. Администрацией сельского поселения «Деревня Заболотье» - орган, предоставляющий муниципальную услугу и осуществляющий административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги от имени муниципального образования сельского поселения «Деревня  Заболотье».

             Адрес: 249414, Калужская  область, Людиновский район, д. Заболотье, ул Центральная, дом 4, -  администрация сельского поселения «Деревня Заболотье».

             Телефон/факс: (48444) 6-84-15 - администрации  сельского поселения  «Деревня Заболотье»

            Вид услуги                Дни приема                            Часы  приема        Телефон

            Консультации      Понедельник, вторник,четверг   9.00-17.00              6-84-15

                                                                                                перерыв: 12.00-13.00

            Прием  документов   Понедельник, вторник, четверг

            9.00-17.00. перерыв: с 12.00-13.00

            Работа с документами:  среда, пятница  с 9.00-17.00  перерыв:12.00-13.00   

                     Телефон/факс (48444) 6-84-15; 6-89-10                                                                          

            1.3.3. Порядок  получения информации заявителями:

            1.3.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также  о ходе предоставления  муниципальной  услуги можно получить  в администрации сельского поселения  «Деревня Заболотье» посредством: 

            - письменных обращений заявителей;

            - личных обращений (в том числе с использованием средств телефонной связи).

            1.3.3.2. Требования  к  размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации на информационных стендах.

            Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении и графике работы администрации сельского поселения «Деревня Заболотье», а также текст  административного регламента и образец формы заявления на выдачу специального разрешения на право производства земляных работ (ордера)  размещается  на информационных стендах в помещении, где осуществляются  административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги (Калужская область, Людиновский район, д. Заболотье, ул. Центральная, д.4).

            Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

            1.3.4. Специалист администрации  сельского поселения  «Деревня Заболотье», осуществляющий  консультирование (по телефону или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультирование должно проводиться  в корректной  форме. При консультировании по телефону специалист администрации  сельского поселения «Деревня Заболотье» должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. Если специалист администрации  сельского поселения «Деревня Заболотье», к которому обратилось заинтересованное  лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменно либо назначить  другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

            1.3.5. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном  запросе заинтересованных лиц. При письменном запросе ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня  поступления запроса. При консультировании по письменным запросам заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя. Отчество, должность и номер телефона исполнителя.

            Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

            2.1. Наименование муниципальной услуги: «Подготовка и выдача специального разрешения на право производства земляных работ (ордера)».

            2.2. Предоставление  муниципальной услуги осуществляется  администрацией сельского поселения «Деревня Заболотье».

            2.3. Администрация  сельского поселения  «Деревня Заболотье» при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:

            - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п.2.6 настоящего Регламента;

            - осуществления  действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения  услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Сельской Думы  муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье».

            2.4.  Результат предоставления муниципальной услуги:

            -  выдача специального разрешения на право производство земляных работ (ордера);.

            - выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента

            2.5. Срок предоставления  муниципальной услуги не более  30 дней.

            2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  в соответствии со следующими нормативными актами:

            - Конституцией Российской Федерации;

            - Гражданским кодексом Российской Федерации;

            - Уставом муниципального образования  сельского поселения «Деревня Заболотье»;

            - Правилами благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Деревня Заболотье».

            2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

            - график производства работ. В графике должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список  ответственных за производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства лиц;

            -проекта производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередачи и линий связи, железнодорожных путей и других ответственных инженерных сетей, с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне строительства, согласованного с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ;

            - схемы организации дорожного движения на период проведения строительных и ремонтных  работ, разработанной проектной  организацией и согласованной с заинтересованными организациями.       

            2.8. Перечень оснований для отказа в приеме заявления:

            2.8.1. Отсутствие документов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента.

            2.8.2. В заявлении  не указаны фамилия физического лица, направившего заявление, или наименование организации (для  юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен результат рассмотрения заявления.

            2.8.3. Текст заявления не поддается  прочтению.

            2.8.4. В заявлении  содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных и уполномоченных лиц, а также членов их семей.

            2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении  муниципальной услуги:

            2.9.1. Заявителем не предоставлены документы, предусмотренные  п. 2.7 административного регламента.

            2.10. Предоставление  муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

            2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен  превышать 30 минут.

            2.12. Срок регистрации заявления  о предоставлении  муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

            2.13. Требования, предъявляемые  к месту предоставления муниципальной услуги.

            Здание (строение), в котором располагается  администрация сельского поселения «Деревня Заболотье», расположено в шаговой доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание  должен иметь удобную лестницу с поручнями, а также пандус для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок. Здание оборудова-но противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой  оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

            Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), обладающих комфортными условиями для заявителей и создающих оптимальные условия для работы специалистов.

            Помещение для приема заявителей  оснащено  стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями. Уполномоченные  лица, осуществляющие  прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. Вход и выход из помещения оборудован  соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах приема заявителей на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников  администрации сельского поселения  «Деревня Заболотье».

            Место ожидания оборудовано местами для сидения, столами для возможности оформления документов с размещением в указанных местах  информационных стендов с перечнем и образцами заполнения документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, а также канцелярскими принадлежностями.

            На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного структурного подразделения, оборудуются  места для парковки автотранспортных  средств, в том числе для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к  парковочным местам  является бесплатным.

            2.14. Показателями  качества предоставления муниципальной услуги являются:

            - соблюдение  срока предоставления  муниципальной услуги;

            - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении  муниципальной услуги;

            - удовлетворенность порядком информирования о предоставлении  муниципальной услуги;

            -  удовлетворенность вниманием должностных лиц.

            2.15. Показатели доступности  муниципальной услуги:

            2.15.1. Оценка уровня  информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный).

            2.15.2. Для получателей, направивших свои  замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования  информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).

            2.16. Требования к доступности и качеству  муниципальной услуги:

            2.16.1. Наличие различных каналов получения информации  предоставлении услуги.

            2.16.2. Транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги.

           

            Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

           АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

                   

            3.1. Для получения специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) заявитель (заинтересованное лицо) подает в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Заболотье» заявление в письменной форме с приложением следующих документов:

            а) графика производства работ. В графике должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список  ответственных за производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства лиц;

            б) проекта производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередачи и линий связи, железнодорожных путей и других ответственных инженерных сетей, с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне строительства, согласованного с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ;

            в) схемы организации дорожного движения на период проведения строительных и ремонтных  работ, разработанной проектной  организацией и согласованной с заинтересованными организациями.       

            3.2. Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких коммуникаций, то специальное разрешение на производство земляных работ (ордер) выдается на каждый вид работ отдельно.

            При производстве работ, затрагивающих несколько улиц, специальное разрешение на производство земляных работ (ордер) оформляется  на каждую улицу отдельно.

            3.3. Заявление с приложенными документами, указанными в п. 3.1 настоящего административного регламента, может быть доставлено заявителем (заинтересованным лицом) непосредственно  в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Заболотье» или может быть направлено по почте по адресу:, указанному в п. 2.1 настоящего Административного регламента.

            3.4. Специалист   администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения «Деревня Заболотье», осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует заявление в установленном порядке в течение 2-х дней.

            3.5. Результатом процедуры регистрации обращения являются присвоение ему регистрационного номера и подготовка к направлению на рассмотрение.

            3.6. После регистрации  обращение заявителя передается на рассмотрение руководителю администрации  сельского поселения «Деревня Заболотье» для определения исполнителей, ответственных за рассмотрение обращения и  подготовку ответа заявителю.

            По результатам рассмотрения не более  чем в двухдневный срок руководителем администрации  сельского поселения  «Деревня Заболотье» даются  поручения по рассмотрению обращения  заявителя и подготовке ответа заявителю.

            3.7. Направление ответа на обращение заявителя.

            Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа  на заявление, исполняет его в соответствии с порядком,  установленными настоящим Регламентом в течение 2-х недельного срока.

            3.8. Заявитель с момента регистрации заявления в администрации (исполнительно-распорядительном органе) сельского поселения «Деревня Заболотье»  имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его заявления путем устного информирования или по телефону: (48444) 6-84-15.

            3.9. Конечным результатом оказания  муниципальной услуги администрацией (исполнительно-распорядительным органом) сельского поселения «Деревня Заболотье» является выдача  специального разрешения а)на право производства земляных работ (ордер.

            3.10. Специальное разрешение на право производства земляных работ (ордер) изготавливается в двух экземплярах, один экземпляр специального разрешения на право производства земляных работ (ордер)  выдается ответственному лицу за производство земляных работ,. Второй экземпляр остается  в администрации (исполнительно-распорядительном органе) сельского поселения «Деревня Заболотье».

            3.11. Ответственное лицо за производство земляных работ при получении специального разрешения на право производства земляных работ (ордер) ставит личную подпись  в журнале регистрации выдачи разрешений на право производства земляных работ (ордеров) и во втором экземпляре специального разрешения на право производства земляных работ (ордера).

           

            Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

                             АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

            4.1. Текущий  контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений уполномоченными лицами осуществляется главой сельского поселения «Деревня Заболотье».

            4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

            4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации сельского поселения «Деревня Заболотье», но не чаще одного раза в два  года.

            4.2.2. Внеплановые проверки  проводятся в случае поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

            4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            4.4. Должностные лица, виновные в несоблюдении  или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии  с действующим законодательством.

            4.5. Специалисты администрации сельского поселения «Деревня Заболотье», которые  осуществляют  административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги,

несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.         

           

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ  РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО  ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

            5.1. Предметом  досудебного (внесудебного) порядка обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего  предоставляющего муниципальную услугу.

            5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

            а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о  предоставлении муниципальной услуги;

            б) нарушение срока  предоставления муниципальной услуги;

            в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье» для предоставления муниципальной услуги;

            г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

            д) отказ в предоставлении  муниципальной услуги, если основание отказа не предусмотрены  федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье»;

            е) затребование с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Деревня Заболотье»;

            ж) отказ муниципальных служащих администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения «Деревня Заболотье» в исправлении  допущенных опечаток и ошибок в выданных  в результате предоставления  муниципальной услуги  документах  либо нарушение установленного срока таких  исправлений.

            5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

            5.2.1. Жалоба подается в  письменной форме на бумажном носителе  в администрацию сельского поселения «Деревня Заболотье».

            Жалоба подается  заявителем, если  обжалуются  решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.

            Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих рассматривается  главой  администрации  сельского поселения  «Деревня Заболотье».

            5.2.2. Жалоба  может быть направлена по почте, с единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

            5.2.3. Жалоба должна содержать:

            а) фамилию, имя, отчество муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются:

            б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о  месте жительства заявителя — физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

            в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих;

            г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением  и действием (бездействием) муниципальных служащих.

            Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            5.2.4. Жалоба поступившая в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Заболотье», подлежит  рассмотрению главой сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Заболотье» в течение пятнадцати  рабочих  дней  со дня ее  регистрации, а в случае обжалования отказа муниципальными служащими в приеме документов у заявителя либо в исправлении  допущенных опечаток и ошибок или в случае  обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если  случаи сокращения сроков рассмотрения  жалобы не установлены  Правительством Российской Федерации.

            5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация  сельского поселения  «Деревня Заболотье» принимает одно из следующих решений:

            1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальными служащими  опечаток и ошибок  в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

            2) отказывает в удовлетворении жалобы.

            5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем  в подпункте  4.2.5 настоящего пункта,  заявителю в письменной  форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

            5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, руководитель администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Заболотье» незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Приложение  в прикрепленном файле