АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ДЕРЕВНЯ ЗАБОЛОТЬЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.03.2013г. N 13/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории сельского поселения "Деревня Заболотье", утвержденным постановлением Главы администрации сельского поселения "Деревня Заболотье" от 27.04.2012 N 26/3, на основании Устава муниципального образования сельского поселения "Деревня Заболотье"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
(прилагается)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
сельского поселения "Деревня Заболотье" В.А.Ликсанов
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
сельского поселения
"Деревня Заболотье"
от 07.03. 2013 г. 13/5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга) являются граждане, зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, расположенных на территории сельского поселения "Деревня Заболотье", а также их уполномоченные представители.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация представляется в администрацию сельского поселения "Деревня Заболотье" по адресу: 249414 Калужская область, Людиновский район, д.Заболотье,ул.Центральная, 4, график работы: понедельник-четверг - с 9.00 до 17.15; пятница - с 9.00 до 17.00; время перерыва - с 13.00 до 14.00; по телефону: 6-84-15; по электронной почте e-mail: Zabolotie-sovet @ уаndeх.ru
Информация по вопросам получения муниципальной услуги предоставляется специалистами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги в соответствии с постановлением Главы администрации сельского поселения "Деревня Заболотье" от 27.04.2012 N 26/3, образцы форм заявлений, информация о часах приема граждан размещаются на информационных стендах администрации сельского поселения "Деревня Заболотье" (далее - Информационный стенд), расположенных в здании по адресу: Калужская область, Людиновский район д. Заболотье , ул.Центральная, д.4; едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) портале государственных и муниципальных услуг Калужской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения "Деревня Заболотье".
Специалисты администрации являются ответственными лицами за предоставление муниципальной услуги.
Администрации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.4 настоящего Регламента;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Главы администрации сельского поселения "Деревня Заболотье" от 27.04.2012 N 26/3.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда или выдача уведомления об отказе в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней с момента обращения в администрацию.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Устав муниципального образования сельского поселения "Деревня Заболотье";
- постановление Главы администрации сельского поселения "Деревня Заболотье" от 27.04.2012 N 26/3 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами администрации сельского поселения "Деревня Заболотье".
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление об оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда согласно приложению 1 к регламенту;
- копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и копии документов, подтверждающих родство между членами семьи заявителя (с предъявлением оригинала);
- ордер на жилое помещение или справку о его отсутствии;
- выписку из домовой книги жилого помещения;
-выписку из финансово-лицевого счета .
В случае, если от имени заявителя в управление с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается его законный представитель или лицо, действующее от имени заявителя по доверенности, то данными лицами предъявляются также документы, подтверждающие их полномочия.
Результатами предоставления необходимых и обязательных услуг являются следующие документы:
- ордер на жилое помещение или справка о его отсутствии (результат предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача ордера на жилое помещение или подготовка справки о его отсутствии").
Документы, указанные в п. 2.5 настоящего Регламента, являющиеся результатами предоставления необходимых и обязательных услуг, заявитель запрашивает в организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом.
2.6. Документами, подлежащими представлению в рамках межведомственного взаимодействия, являются:
- выписка из домовой книги жилого помещения (результат предоставления необходимой и обязательной услуги "Подготовка и выдача выписки из домовой книги жилого помещения");
- выписка из финансового лицевого счета жилого помещения (результат предоставления необходимой и обязательной услуги "Подготовка и выдача выписки из финансового лицевого счета жилого помещения");
- справка о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества муниципального образования сельского поселения "Деревня Заболотье";
- справка об отсутствии жилого помещения в реестре приватизированного жилья муниципального образования сельского поселения "Деревня Заболотье".
Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов является:
- представление неполного пакета документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие жилого помещения в реестре муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Деревня Заболотье";
- отсутствие согласия совершеннолетних членов семьи заявителя по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Прием заявителей осуществляется в помещении, приспособленном для работы с получателями муниципальной услуги.
Здание, в котором администрация расположено в шаговой доступности для заявителей от остановки общественного транспорта. Здание оборудовано средствами пожаротушения.
Помещение для приема заявителей оснащено стульями и столами.
Место ожидания оборудовано местами для сидения, столами для возможности оформления документов с размещением в указанных местах Информационных стендов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность сроками предоставления услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;
- удовлетворенность вниманием должностных лиц.
2.13.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
2.14. Требования к доступности и качеству муниципальных услуг:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников отдела;
2.15. В случае подачи заявления через электронную почту администрации: e-mail: Zabolotie-sovet@ уаndeх.ru администрация после получения заявления направляет на электронный адрес, указанный заявителем, подтверждение получения отправленного заявления с указанием времени приема специалистами администрации для представления документов и подтверждения информации, содержащейся в заявлении.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находящиеся в иных организациях:
- справка о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества администрации; сельского поселения "Деревня Заболотье" ;
- справка об отсутствии жилого помещения в реестре приватизированного жилья отдела по управлению муниципального имущества администрации муниципального района ;
- выписка из домовой книги жилого помещения (результат предоставления необходимой и обязательной услуги "Подготовка и выдача выписки из домовой книги жилого помещения");
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В иных организациях также находятся документы, которые являются результатами предоставления необходимых и обязательных услуг:
Документы, являющиеся результатами предоставления необходимых и обязательных услуг, заявитель запрашивает в организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда либо получение заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Основанием для начала процедуры приема документов на предоставление муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию по адресу электронной почты администрации: e-mail: Zabolotie-sovet@уаndeх.ru с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Специалист администрации осуществляющий регистрацию корреспонденции, регистрирует заявление в установленном порядке в журнале регистрации.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации.
3.5. Специалист администрации проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представления неполного комплекта документов специалист отдела должен указать заявителю на данные недостатки и на необходимость их устранения.
3.6. Специалист определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги.
3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о необходимых документах может быть получена в администрации и по адресу электронной почты администрации: e-mail: Zabolotie-sovet@ уаndeх.ru
После приема заявления сотрудник администрации направляет запрос об истребовании через систему межведомственного информационного взаимодействия следующих документов:
- выписки из домовой книги жилого помещения (результат предоставления необходимой и обязательной услуги "Подготовка и выдача выписки из домовой книги жилого помещения");
- справок о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества сельского поселения "Деревня Заболотье" ;
- справок об отсутствии жилого помещения в реестре приватизированного жилья отдела по управлению муниципального имущества администрации муниципального района.
Документы, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
3.8. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю оформленного договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (письменное уведомление с указанием причины отказа).
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации готовит и направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.
3.9. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений уполномоченными лицами осуществляется главой сельского поселения.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела, но не чаще одного раза в два года.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений с жалобами на нарушения прав и законных интересов граждан.
4.3. Специалисты администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) отдела по жилищным вопросам,
должностного лица либо муниципального служащего администрации
сельского поселения "Деревня Заболотье"
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения "Деревня Заболотье", должностного лица либо муниципального служащего отдела.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения "Деревня Заболотье" для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения "Деревня Заболотье" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения "Деревня Заболотье";
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения "Деревня Заболотье";
ж) отказ отдела или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию сельского поселения "Деревня Заболотье".
Жалоба подается заявителем в администрацию сельского поселения "Деревня Заболотье" в следующих случаях:
- если обжалуются решения, действия (бездействие) руководителя администрации и муниципальных служащих.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих отдела рассматривается руководителем отдела.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации сельского поселения "Деревня Заболотье", Главы администрации, отдела, его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения "Деревня Заболотье".
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, в адрес электронной почты администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в, администрацию сельского поселения "Деревня Заболотье", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация сельского поселения "Деревня Заболотье", принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом по жилищным вопросам опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения "Деревня Заболотье", а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в комиссию по служебному расследованию.
Приложение в прикрепленном файле